应急文件
 
庄河市人民政府办公室印发关于推进“菜篮子”产品市场流通能力建设实施意见的通知

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庄政办发〔2019〕6号

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市政府有关部门:

  《关于推进“菜篮子”产品市场流通能力建设的实施意见》业经2019年2月2日市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。


庄河市人民政府办公室
2019年2月15日


(此件公开发布)


关于推进“菜篮子”产品市场流通能力建设的实施意见

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(国办发〔2017〕1号)和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市全面落实“菜篮子”市长负责制考核工作实施方案的通知》(大政办发〔2017〕169号)精神,全面增强我市“菜篮子”产品市场流通能力,结合我市实际,特制定本实施意见。

  一、指导思想

  以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念,以推进“菜篮子”市场流通能力建设为主线,以服务民生、满足民需、扩大消费、拉动经济为宗旨,按照“政府引导、市场运作、统筹规划、合理布局”的原则,不断加大政策扶持力度,科学规划“菜篮子”产品流通布局,加强城乡农产品市场建设,提高“菜篮子”产品市场流通能力,切实满足城乡居民日益增长的消费需求,进一步完善我市“菜篮子”产品市场流通体系。

  二、工作目标

  2020年底前,完善我市“菜篮子”产品市场流通体系,培育农产品批发市场和平价社区菜店,升级改造农产品批发市场,建设“菜篮子”社区菜店、农贸市场和连锁生鲜超市,支持连锁便利店和“智慧微菜场”发展。全面推进“菜篮子”产品流通追溯体系建设,扩大平台覆盖范围,做好市场供应、市场价格稳定、食品安全、市场调控和绿色环保等各方面工作。

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  根据农产品批发市场区位优势和基础条件,按照优化整合存量、适度控制增量的原则,推动现有农产品批发市场升级改造,重点加大改善批发市场交通运输条件、市场经营用房改扩建、交易厅(棚)改造、提高冷藏保鲜设施设备技术能力、电子结算系统建设、环境卫生等基础设施建设等方面内容。坚持企业建设和运营的主体地位,调动各类市场主体积极参与农产品现代流通体系和流通能力建设。

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  提升零售网点服务功能、调控功能、辐射能力和移动支付能力,重点推进社区菜店、农贸市场、连锁生鲜超市、连锁便利店和“社区智慧微菜场”等“菜篮子”零售网点建设,进一步提高便民化程度和覆盖率,每个行政社区平均建有4个“菜篮子”产品零售网点。

  三、支持方式和标准

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  支持大连市年交易额位于前六位的农产品批发市场基础设施、质量安全检验检测、重要产品追溯等方面的升级改造和建设,给予批发市场当年用于升级改造和建设投资额50%的财政补贴,每个批发市场累计补贴金额不超过200万元。

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  对位于我市地区并拥有自营连锁门店达到5家的生鲜超市企业,每新建一个经营面积300平方米以上的生鲜超市,采取以奖代补的形式给予一次性项目总投资额30%的补贴资金,且每个生鲜超市补贴资金最高不超过20万元(自第5家门店起享受补贴)。市商务局负责组织建设项目的申报、审计、推进、验收、公示和补贴资金汇总上报,补贴金额由大连市和我市两级财政按1:1比例共同承担。

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  对位于我市地区并拥有门店达到5个的连锁便利企业,所属经营面积达到30平方米且从事生鲜食品销售的门店,给予每个新建门店每年0.5万元的资金补贴(自第5家门店起享受补贴)。对每一个新建“社区智慧微菜场”给予一次性补贴1万元。市商务局负责组织补贴项目的申报、推进、验收和补贴资金汇总,补贴金额由大连市和我市两级财政按1:1比例共同承担。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┘忧苛斓?、明确责任

  相关部门单位要加强组织领导,落实工作责任。市发展改革局负责对“菜篮子”产品市场流通能力建设项目进行立项。市财政局负责做好财政资金的筹措和拨付工作。市商务局负责做好全市“菜篮子”产品市场流通能力建设的全面推进和协调工作,负责建设项目申报、推进、验收、审计、公示和补贴资金汇总上报等相关工作。市市场监管局负责做好农产品质量检测等工作。各乡镇政府(街道办事处)要成立相应的领导机构、明确具体工作人员,完成本单位“菜篮子”工程的流通环节、基础信息汇总及综合治理等方面工作。

 ?。ǘ┱?、市场运作

  “菜篮子”产品市场流通能力建设是“菜篮子”市长负责制考核工作的一项重要内容。各乡镇(街道)要将本地区“菜篮子”产品市场流通能力建设工作纳入财政预算,给予相应的政策和资金支持,鼓励社会资本和企业经营主体积极参与“菜篮子”产品流通能力建设,规范经营,加大投入,提高管理水平,创新经营方式,充分利用互联网、物联网等技术,发展农产品零售新模式,积极推动农产品零售市场连锁化发展、多样化经营。

 ?。ㄈ┩吵锕婊?,优化布局

  各乡镇(街道)要充分掌握本地区现有农产品批发市场和零售网点的现状,结合辖区人口密度、服务范围和辐射半径等因素,制定方案,科学布局,促进本地区“菜篮子”产品流通体系不断完善、流通能力建设不断加强。

 ?。ㄋ模┩晟苹?,纳入考评

  为持续提高“菜篮子”产品市场流通能力建设水平,市政府将“菜篮子”流通能力建设工作纳入政府绩效考核。相关部门单位要形成长效监督机制,加强跟踪落实,定期评价成效,将我市“菜篮子”产品市场流通能力建设推向深入。

  五、施行期限

  本实施意见自印发之日起施行,2021年1月1日自行废止。

 

 


发布日期:2019-03-05  责编:秋秋 来源:市政府办
 
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